Николай Щёлоков — реформа МВД → —
Это далеко не первая реформа такого рода и, кстати, не самая масштабная в начале 1960 года МВД было подвергнуто куда более серьезным переменам, которые прочно связаны с именем Николая Щёлокова, занимавшего пост министра.Человек на своем месте
В МВД Николай Щёлоков оказался, можно сказать, случайно: он был в хороших отношениях с высшим руководством страны и имел опыт руководящей работы. Этого оказалось достаточно, чтобы в 1966 году его «попросили» занять пост министра.
Вместе с министерским портфелем Николай Анисимович получил и ворох забот. С подачи предыдущего генсека Никиты Хрущева МВД так «зареформировали», что чуть не разрушили до основания. Высокие руководители проповедовали идеи, что с построением коммунизма в СССР преступность отомретсама собой, что с охраной общественного порядка отлично справятся народные дружины. И воплощением этих идей в жизнь стали сначала приказ министра внутренних дел Дудорова в 1956 году о постепенном прекращении агентурной работы, потом массовое увольнение профессионалов и, наконец, ликвидация союзного министерства. А результатом реформ стал резкий рост преступности: малообразованная и слабо оснащенная милиция не могла справиться с валом криминала. Кадровую проблему решали банальной мобилизацией, отправляя в нее, нередко подневольно, коммунистов и комсомоль-цев с предприятий. Но мобилизация не способствовала профессионализму. К 1966 году только 9% начальствующего состава милиции имели высшее юридическое образование и всего 11,7% рядового состава — среднее образование.Николай Анисимович, конечно, не знал тонкостей милицейской работы, но зато умел находить и привлекать для работы на важнейших участках лучших специалистов. Так, в МВД им был приглашен для организации работы следственного аппарата, появившегося только в 1963 году, Борис Викторов, ранее занимавший пост в военной прокуратуре. Для организации работы уголовного розыска — доктор юридических наук Игорь Карпец, для организации аналитической работы — Сергей Крылов из высшей школы КГБ. А сам Щёлоков вносил в работу МВД нестандартный подход. Начал он с человеческого фактора, практически сразу задекларировав свою позицию о необходимости заботы о гражданах и своих сотрудниках. Одним из первых нормативных актов нового министра стал приказ «О культурном и вежливом обращении с гражданами». А для своих сотрудников он к концу 1967 года добился повышения почти вдвое зарплаты рядовому и младшему руководящему составу, выплаты окладов по званию для офицеров. Николай Щёлоков сделал очень много для повышения образовательного уровня сотрудников. Только за первое свое десятилетие в министерском кресле он организовал в системе МВД СССР создание 15 вузов и Академии МВД СССР. Для сравнения: за 50 лет до этого в МВД был образован всего один вуз.Министр видит все!Хорошие идеи зачастую лежат на поверхности. И Щёлоков умел разглядеть их. Как-то в ходе инспекционной поездки по периферии он обратил внимание, что личный состав милиции одет кто во что горазд. Министр лично занялся разработкой новой формы, штудируя специальную литературу и каталоги оснащения и обмундирования сотрудников западной полиции. Благодаря Николаю Анисимовичу советскую милицию переодели в новую, сине-голубую, добротную и довольно элегантную форму.
А еще до тотального переодевания Николай Щёлоков на отдыхе в Пицунде обратил внимание, как милиционеры на жаре маются в рубашках с длинным рукавом и в галстуках. После этого издал приказ о введении в форму одежды для сотрудников органов внутренних дел рубашек с короткими рукавами, которые можно было носить при температуре выше 20 градусов, причем без галстуков.
Вообще Николай Анисимович любил использовать западный опыт и достижения. Но не все западные разработки оказались приемлемыми для советской системы. Это наглядно проявилось в истории с резиновыми дубинками. Щёлоков решил вооружить этим западным спецсред-ством патрульно-постовуюслужбу. Нововведение, которому было присвоено наименование «Палка резиновая», вызвало моральный протест у советских милиционеров. У них рука не поднималась замахиваться «буржуйской» дубинкой на своих сограждан, как бы те ни буянили и дебоширили. В результате пэпээсников освободили от необходимости носить дубинки. Резиновые палки лежали в дежурках, но практически не использовались. И получили распространение только с появлением подразделений ОМОНа в конце 80-х годов.Щёлоков и сам умел мыслить нестандартно и приучал к этому своих сотрудников. Благодаря этому предложения МВД по тому или иному вопросу подчас выглядели парадоксально. Например, в период очередной кампании по борьбе с пьянством МВД предлагалось увеличить количество рюмочных, продавать спиртное в любых продовольственных магазинах в мелкой расфасовке. Расчет был простым: наверху по-считали, что пьянство провоцирует чересчур большой объем водочных бутылок. Дескать, люди вынуждены покупать емкость 0,5 л и выпивать ее до дна. А вот если в магазинах будут продавать бутылки емкостью 0,25 или 0,3 л, то любители заложить за воротник станут пить меньше. Однако такие предложения не нашли понимания в ЦК КПСС, и в результате последовали, как обычно, запретительные меры. Не прошло через высшие инстанции и предложение Николая Анисимовича, чтобы золото, выделяемое на протезирование зубов, реализовалось за валюту, а на нее приобретались в Гер-Страшный сон советского милиционера — шлем, щит и резиновая дубинка. Стражам порядка времен СССР эти предметы казались глубоко «буржуазными»мании печи по изготовлению фарфоровых коронок. Золото для протезирования слишком часто становилось причиной уголовных дел. Но руководство СССР не пошло на это. Так и ходили советские люди, сверкая золотыми фиксами.»Свежим взглядом» Щёлоков разглядел и убожество советской исправительно-трудовой системы. После чего на одной из коллегий МВД СССР сравнил ГУЛАГ с немецкими концлагерями и потребовал немедленной реорганизации ИТУ. После этого вместо параш там провели канализацию и установили унитазы. Причем реформирования исправительно-трудовой системы он добился без дополнительных затрат — за счет сокращения количества заключенных. Просто людей, совершивших малозначительные преступления, перестали сажать, а стали направлять в спецпоселения, где они жили в общежитиях и работали на производстве.
Если Берия заставил людей бояться милицию, то Щёлоков сделал так, чтобы ее зауважали. С увеличением зарплаты работать в милиции стало престижно. О МВД стали говорить: «Здесь больше культурных людей, чем в Министерстве культуры, и больше педагогов, чем в Академии педагогических наук». Щёлоков первым уловил, какие огромные возможности сулит хороший пиар. Лучшие писатели и режиссеры направили свое творчество на пропаганду органов внутренних дел.
Печально, но при всех своих достижениях на благо страны и МВД Николай Анисимович трагически ушел из жизни — надел парадный мундир и застрелился. А после смерти к нему прочно пристала репутация коррупционера. Но это уже другая история.При Щёлокове в милиции появилось немало женщин, которые, несмотря на свою хрупкость, справлялись со служебными обязанностями на отлично.
• Николай Щёлоков — родился 13 (26) ноября 1910 года на станции Алмазная Екатеринославской губернии.
• 1939-1941 гг. — председатель Днепропетровского горисполкома.• 1941 -1946 гг. — воевал в рядах Красной армии.• 1946-1966 гг. — работа в партийных органах Украины и Молдавии.• 1966-1982 гг. — министр внутренних дел СССР.• в 1982 году снят с поста министра, выведен из состава ЦК КПСС, лишен звания генерала армии.• 1984 год — исключен из партии и лишен всех наград (кроме боевых).
• 13 декабря 1984 года покончил жизнь самоубийством.
admin
Николай, Щёлоков, реформа, МВД
Похожие публикации: